第145章 内阁六部制
“诸位可知我为什么让扶苏在外面跪着。”始皇问道。
这时诸位大臣虽然还不知发生了什么事，但心中似乎都有一种上当的感觉。所以干脆都是闭口不言，都不说话。
始皇眼看众人都不说话，于是对扶苏说道：“扶苏，你将你的想法说给诸位大臣听听吧。”
“父皇，儿臣以为大秦的官制太过腐朽了。大秦便如同一匹野马，而官制便是束缚这匹野马的缰绳。当年大秦还是一匹幼马的时候，我们可以用这套缰绳去束缚他。可如今这匹野马已经长大了，这套缰绳已经难以束缚这匹野马。”
“打江山易，守江山难。攘外必先安内，咱们大秦在和匈奴人打，在和大月人打，在和百越人打。可在儿臣看来，攘外必先安内。大秦最大的敌人不是这些外族，大秦的敌人是咱们自己。摧毁大秦的必然不是这些外族，而在内，是制度崩坏后，难以统治的百姓。”
扶苏的话铿锵有力，大秦制度的弊端这满朝文武其实不是看不到，而是不去看。因为制度的变化，首先损害的必然是他们的利益。所以保持现状，对他们来说是最好的。
一时间，整个朝堂上鸦雀无声。没有人去反驳扶苏，或者说他们不知道怎么去反驳扶苏。正所谓，打蛇打七寸。扶苏所说，正好是大秦最致命的缺陷。这也是每个官员，都在刻意避免提起的。
始皇不是指鹿为马的胡亥，在始皇的面前，你可以不说话，可以保持沉默。可你若是敢睁眼说瞎话，把始皇当傻子一般哄骗，必然会遭受雷霆之怒。
所有人都在沉默，包括冯去疾。他应该算是站在大秦这个金字塔顶端的那一批人了。如果将这金字塔推到从新建，那么一切将充满未知数。
但是，这又确实是一个搬到扶苏的好时机。
在冯去疾看来，扶苏刚刚的所言，完完全全的可以说是在否定始皇的功绩。简直就是明目张胆的在说始皇的决策错误，扶苏此时的政见完全是与始皇相反的。
冯去疾咬着后槽牙，似乎是下定了什么决心：“陛下，臣以为扶苏公子所言不差。扶苏公子宽厚仁德，处处为百姓着想，当乃仁君之相。咱们大秦官制已经沿用几百年，若是扶苏公子有更好的办法，改革未尝不可。”
冯去疾说完，看始皇没有反应，连忙像自己派系的文官们使了个眼神，立刻朝堂之上稀稀拉拉的跪倒三分之一的官员：“陛下，不妨听扶苏公子说说。”
这些个大臣虽然不知道冯去疾此举到底何意，他们可是胡亥公子这一派的。不落井下石去弹劾扶苏便是好事了，怎么的还帮扶苏说上好话了。虽然是没弄明白，可作为带头的哥的冯去疾已经表态，自己这些个小弟也只能跟着大哥的意见走。
这便是捧杀，冯去疾此时便似乎是在告诉始皇，扶苏是仁君之相，我们都愿意听他的。他说啥，我们都愿意在后面喊666。这满朝文武可有小一半都是他扶苏的人，情况就是这么个情况，事就是这么个事，你是皇帝，你自己看着办吧。
“爱卿当真想听听扶苏所言的官制？”始皇认真的问道。
冯去疾咬了咬牙，硬着头皮说道：“不错，臣当真想听听扶苏公子的高见。”
“若是官制改革后，爱卿这个右相便坐不成了如何。”始皇又问道。
“莫说区区右相之位，若是官制改革真的对大秦有力，微臣便是舍了身家性命也在说不辞。”冯去疾一副为国为民的样子。
冯去疾此时也想明白了，自己这个右相现在也就是个摆设。大秦这政事从里到外都是李斯当家做主。自己反正吃不到菜，与其等着吃李斯的残羹剩菜，不如将桌子掀了，从新上菜。将局势搞乱，自己可能会受到损失，可最倒霉的必然是李斯。
在着说了，一旦将扶苏搬到。未来胡亥坐上那个位置，那么自己便算是彻底翻身了。
“儿臣这套制度称之为六部内阁制，废除三公九卿制度。设立兵部，户部，吏部，工部，礼部吗，刑部六部。六部主官直接对皇帝负责，每一部设尚书一名，侍郎两名，”
“吏部负责管理文职官员的罢免，任职，升迁，考核等等。户部则负责掌控全国田地，户籍，赋税，俸禄等一切财政事宜。”
“礼部则负责学校，科举，祭祀，外交等往来之事。”
“兵部则掌控全国军卫，武官选授，简练之事。武官的晋升，选拔，考核。”
“刑部则负责全国刑罚政令及审核刑名之事。掌控监狱，狱卒等等。”
“工部则长官全国工程事务的妓馆，执掌土木兴建，器物制造。凡全国之土木工程，水力工程，机器制造，包含军火，军械的制造等。”
“而内阁则是皇帝的秘书机构，负责协助皇帝处理奏章，内阁除首辅，次辅外，另设置四位大学士。不管是首辅，次辅，还是大学士，都仅仅只有建议权，而没有决策权。”扶苏一口气将六部与内阁的职权说了个清楚。
一时间，整个朝堂更加安静，安静的连诸位大臣的喘息声，都听的一清二楚。
在这个制度之下，这满朝的的大臣已经被彻底的分成了两派。原本的权利全部集中在金字塔顶端的几个大臣手中，而若是按照扶苏所言，那么大秦便从金字塔模式，变成了两层的小楼的模式。顶端的人不在掌控着绝对的权利，相反，权利会分散给中下层的官员。
权利，这是一种人人都渴望的东西。扶苏此举便是将少数人的权利，分配给多数人。这时候，一些个中层官员其实心中充满了期盼。
“扶苏此言，谁赞成谁反对。”
“冯卿，你想必是赞成的吧？”始皇微微点头，满脸笑意。
此时，始皇的笑，在冯去疾看来简直就是恶魔的笑。这个时候他哪里还不知上当了。
“微臣，赞同。”冯去疾硬着头皮说道，脸上的表情就像是你起先拿了一块巧克力吃，结果吃了一口发现，这tm是做成巧克力一样的翔。
这个时候，冯去疾已经是骑虎难下了。前面说了太多慷慨激昂的话，如今实在是改不了口了。
“微臣，认为这套制度远远胜于大秦如今的制度，微臣赞同。”众人还未说话，蒙毅率先说道。
蒙毅，乃至整个蒙氏一族毫无疑问都是始皇的铁杆。这个时候，自然已经看出始皇的意思。
李斯，蒙毅，冯去疾，这大秦文官的三巨头，如今已经有两位已经表态，剩下的便要看李斯的了。
这时诸位大臣虽然还不知发生了什么事，但心中似乎都有一种上当的感觉。所以干脆都是闭口不言，都不说话。
始皇眼看众人都不说话，于是对扶苏说道：“扶苏，你将你的想法说给诸位大臣听听吧。”
“父皇，儿臣以为大秦的官制太过腐朽了。大秦便如同一匹野马，而官制便是束缚这匹野马的缰绳。当年大秦还是一匹幼马的时候，我们可以用这套缰绳去束缚他。可如今这匹野马已经长大了，这套缰绳已经难以束缚这匹野马。”
“打江山易，守江山难。攘外必先安内，咱们大秦在和匈奴人打，在和大月人打，在和百越人打。可在儿臣看来，攘外必先安内。大秦最大的敌人不是这些外族，大秦的敌人是咱们自己。摧毁大秦的必然不是这些外族，而在内，是制度崩坏后，难以统治的百姓。”
扶苏的话铿锵有力，大秦制度的弊端这满朝文武其实不是看不到，而是不去看。因为制度的变化，首先损害的必然是他们的利益。所以保持现状，对他们来说是最好的。
一时间，整个朝堂上鸦雀无声。没有人去反驳扶苏，或者说他们不知道怎么去反驳扶苏。正所谓，打蛇打七寸。扶苏所说，正好是大秦最致命的缺陷。这也是每个官员，都在刻意避免提起的。
始皇不是指鹿为马的胡亥，在始皇的面前，你可以不说话，可以保持沉默。可你若是敢睁眼说瞎话，把始皇当傻子一般哄骗，必然会遭受雷霆之怒。
所有人都在沉默，包括冯去疾。他应该算是站在大秦这个金字塔顶端的那一批人了。如果将这金字塔推到从新建，那么一切将充满未知数。
但是，这又确实是一个搬到扶苏的好时机。
在冯去疾看来，扶苏刚刚的所言，完完全全的可以说是在否定始皇的功绩。简直就是明目张胆的在说始皇的决策错误，扶苏此时的政见完全是与始皇相反的。
冯去疾咬着后槽牙，似乎是下定了什么决心：“陛下，臣以为扶苏公子所言不差。扶苏公子宽厚仁德，处处为百姓着想，当乃仁君之相。咱们大秦官制已经沿用几百年，若是扶苏公子有更好的办法，改革未尝不可。”
冯去疾说完，看始皇没有反应，连忙像自己派系的文官们使了个眼神，立刻朝堂之上稀稀拉拉的跪倒三分之一的官员：“陛下，不妨听扶苏公子说说。”
这些个大臣虽然不知道冯去疾此举到底何意，他们可是胡亥公子这一派的。不落井下石去弹劾扶苏便是好事了，怎么的还帮扶苏说上好话了。虽然是没弄明白，可作为带头的哥的冯去疾已经表态，自己这些个小弟也只能跟着大哥的意见走。
这便是捧杀，冯去疾此时便似乎是在告诉始皇，扶苏是仁君之相，我们都愿意听他的。他说啥，我们都愿意在后面喊666。这满朝文武可有小一半都是他扶苏的人，情况就是这么个情况，事就是这么个事，你是皇帝，你自己看着办吧。
“爱卿当真想听听扶苏所言的官制？”始皇认真的问道。
冯去疾咬了咬牙，硬着头皮说道：“不错，臣当真想听听扶苏公子的高见。”
“若是官制改革后，爱卿这个右相便坐不成了如何。”始皇又问道。
“莫说区区右相之位，若是官制改革真的对大秦有力，微臣便是舍了身家性命也在说不辞。”冯去疾一副为国为民的样子。
冯去疾此时也想明白了，自己这个右相现在也就是个摆设。大秦这政事从里到外都是李斯当家做主。自己反正吃不到菜，与其等着吃李斯的残羹剩菜，不如将桌子掀了，从新上菜。将局势搞乱，自己可能会受到损失，可最倒霉的必然是李斯。
在着说了，一旦将扶苏搬到。未来胡亥坐上那个位置，那么自己便算是彻底翻身了。
“儿臣这套制度称之为六部内阁制，废除三公九卿制度。设立兵部，户部，吏部，工部，礼部吗，刑部六部。六部主官直接对皇帝负责，每一部设尚书一名，侍郎两名，”
“吏部负责管理文职官员的罢免，任职，升迁，考核等等。户部则负责掌控全国田地，户籍，赋税，俸禄等一切财政事宜。”
“礼部则负责学校，科举，祭祀，外交等往来之事。”
“兵部则掌控全国军卫，武官选授，简练之事。武官的晋升，选拔，考核。”
“刑部则负责全国刑罚政令及审核刑名之事。掌控监狱，狱卒等等。”
“工部则长官全国工程事务的妓馆，执掌土木兴建，器物制造。凡全国之土木工程，水力工程，机器制造，包含军火，军械的制造等。”
“而内阁则是皇帝的秘书机构，负责协助皇帝处理奏章，内阁除首辅，次辅外，另设置四位大学士。不管是首辅，次辅，还是大学士，都仅仅只有建议权，而没有决策权。”扶苏一口气将六部与内阁的职权说了个清楚。
一时间，整个朝堂更加安静，安静的连诸位大臣的喘息声，都听的一清二楚。
在这个制度之下，这满朝的的大臣已经被彻底的分成了两派。原本的权利全部集中在金字塔顶端的几个大臣手中，而若是按照扶苏所言，那么大秦便从金字塔模式，变成了两层的小楼的模式。顶端的人不在掌控着绝对的权利，相反，权利会分散给中下层的官员。
权利，这是一种人人都渴望的东西。扶苏此举便是将少数人的权利，分配给多数人。这时候，一些个中层官员其实心中充满了期盼。
“扶苏此言，谁赞成谁反对。”
“冯卿，你想必是赞成的吧？”始皇微微点头，满脸笑意。
此时，始皇的笑，在冯去疾看来简直就是恶魔的笑。这个时候他哪里还不知上当了。
“微臣，赞同。”冯去疾硬着头皮说道，脸上的表情就像是你起先拿了一块巧克力吃，结果吃了一口发现，这tm是做成巧克力一样的翔。
这个时候，冯去疾已经是骑虎难下了。前面说了太多慷慨激昂的话，如今实在是改不了口了。
“微臣，认为这套制度远远胜于大秦如今的制度，微臣赞同。”众人还未说话，蒙毅率先说道。
蒙毅，乃至整个蒙氏一族毫无疑问都是始皇的铁杆。这个时候，自然已经看出始皇的意思。
李斯，蒙毅，冯去疾，这大秦文官的三巨头，如今已经有两位已经表态，剩下的便要看李斯的了。