第497章 最强的敌人(三)
  虽然是穿越者,早就知道世家是国家和民族大蠹。但是不和裴秀、张华等人做一番细致的谈话,还真的无法具体的了解关东的世家到底猖狂到了何等程度。
  一晚上的谈话搞下来,关彝只觉得头疼欲裂:这算是穿越近二十年来,自己碰到的最麻烦的事情了。
  和晋国、吴国作战的时候,相对比较简单:反正对方的军队就在那里,对方的首都就在那里。目标有限而明确,你朝着那个方向努力就是了。
  对付异族,也比较简单:到底不是本族人,各种没有下限的招数都可以使用。一般而言,肯定有所谓的公知要呛声,说你太伤天和什么的。但这不是主流。
  但是对付世家就不行了,这不是本族人不好下手的问题:华夏对自己人是最残忍的,怎么会下不了手呢。
  问题的关键在于:这个时代,由于教育的垄断,治理国家的官吏,只能由世家扛大头。你不分青红皂白的对世家开刀,搞得所有世家都对你怒目以示的话,整个国家都要崩溃!
  关彝以前拿下雍凉的时候,益州有口一百五十余万,雍凉才七十来万,这是以大吞小。所以那个时候他对雍凉世家稍微严厉一点问题是不大的——更何况他还拿出了相当部分的商业利益进行让渡。就算这样一样有世家进行反叛。
  现在呢?关东八州现在政府名册上的人口肯定不如益雍凉三州,但实际上关东八州的经济、人口体量比益雍凉三州大得多。虽说关彝早就未雨绸缪开始通过龙首原学院培养自己的官吏,但是这点毕业生,和关东八州需要的官员数比起来,还是太少了。
  看看当年的董卓吧,他也认识到世家的危害,也想解决世家问题。但他在主动示好得不到回应后,便用最粗暴的方法:杀人!结果呢,世家们在雒阳对董太师虚以委蛇,然后在地方上跟董太师捣蛋:各种惠民政策全都执行成了残民害民,还说这都是董卓搞出来的!地方上一天到晚到处都是受灾、瘟疫的报告,各种税收就是收不上来。逼得董太师只有发行小钱来应付——民心尽丧,声誉尽毁,最后死无葬身之地。
  因此,他必须要关东八州世家的配合,绝不能单纯的镇压。否则董卓就是他的榜样。
  但是,他只需要对方的配合,绝不能让世家成为季汉政权的主流。因为,这个团体别的本事没有,拖后腿,拉着优秀的人一起烂的本事,那真是古今无双。
  昔年曹操创业的时候,以曹夏侯联盟为基础,团结部分开明世家和寒族子弟,那真是战无不胜攻无不克。等到他拿下河北四州,吸纳了大量世家进入自己的统治体系后,也就只能打打马超、韩遂之流了。
  为啥?因为世家们聪明得很呢:你把国家统一了我们怎么发展呢?只有在分裂中,我们才能左右逢源啊。至于说在历史本位面,为什么司马炎能够完成统一。那是因为西晋已经是彻底的世家政权,大家都愿意在这样的政权下愉快的生活了。
  要安定关东世家之心,必须暂时接纳部分关东世家的代表进入朝廷。但绝不能无原则的全盘接纳。否则,季汉政权不过又是下一个西晋而已。
  总之,这个团体,很难对付。
  当然,要对付一个强大的敌人,从内部将其分化瓦解乃是最基本的招数。关彝当然也要这么做。
  在这天晚上,他对部分关东世家的代表许以方面之任,对河东卫氏进行联姻,对裴秀等人进行秉烛夜谈,对其他相当一部分世家代表视而不见……如此等等,都是为了将其分化瓦解。
  世家大族们的立场是一致的,但是利益绝不不一致。拉拢一部分,打击一部分,这是唯一可能取胜的方法。
  “哎~~听了诸公今晚的畅谈,才知道这关东之地管理起来是如此麻烦,诸公昔年能够维持关东基本稳定,真是当世不可多得的大才啊!”
  “不敢,大司马过誉了。”
  “不是过誉,这是事实啊。嗯,诸公也知道,彝的先祖父出身卑贱,对世家往往有一种偏见。但是呢,在彝看来,世家乃是国之栋梁,不能彻底否定。”
  “大司马所言极是。”
  “不过呢,世家无限制的扩张,最终的结果乃是国家崩溃。这样做,对世家其实也是不好的。因此,如何在保证国家稳定的前提下,尽可能的保护世家的利益,这才是为政者最应该考虑的。”
  “哎呀,大司马如此想,才是真正的老成某国之言啊。”
  “呵呵呵,所以啊,本官想的是,为了达到这种新的平衡,我们首先要做的是改革官制。”
  “改官制?”
  “然也,诸位都知道,我大汉现在的官制,秉承的是两汉的官制。但是时移世易,两汉的官制已经无法适应现在的情况了。因此,前些时候,在洛阳城下,本官与我家陛下多番书信往来,大致达成了一致,准备更改官制。”
  看着沉默不语,但呼吸明显加快的四人,关彝微微一笑:“我大汉由于长期偏居益州一地,拿下雍凉之后的时间又太短。所以朝中大臣善于体制谋划的人还是太少了。因此,在这一点上,长安的陛下特意交待本官,要四位多多帮忙参详。”
  “不敢,不过既然是陛下嘱托,我等愿闻其详。”
  “嗯,这官制改革呢,首先是从朝堂上开始改起,简单的来说,便是三省六部制。”
  所谓领先半步是天才,领先一步是异端。作为穿越者,在政治体系设计上,当然有很多现成的方案。但是你能一步到位实行欧美现代民煮制度甚至人民代表大会制度吗?
  这当然不可能。
  两汉的核心权利机构是尚书台。不管是丞相、大司马或者大将军,如果没有在本职后面加一个“录尚书事”,那都只能算是名誉职位。汉光武帝刘秀在尚书台里已经设有“六曹”。晋国的尚书台里更是有“吏部、殿中、五兵、田曹、度支、左民”六曹了。可以说,六部的雏形已经出现,关彝要做的只是轻轻的推一把,把完整的六部制给提前弄出来。
  这样的步子不算太大,不会扯着淡。
  “诸公,这三省呢,乃是中书、门下、尚书三省。其中中书直属皇帝,负责起草政令。门下负责审核政令。尚书负责执行。其执行的情况由门下负责考核、汇总。最后交还中书进行修改、维持或者废止。
  尚书之下,设吏户礼兵刑工六部。吏部掌升迁黜落,为天。户部负责钱粮支应,为地。礼部管教育和祭祀,春雨润物嘛,自然为春。兵部掌征伐,为夏。刑部肃杀,为秋。工部管建设,由于组织人力做大型建设往往是在冬季农闲时节,所以自然为冬官。”
  “妙哉!”
  “大善!”
  “大司马果为天人啊!吏户礼兵刑工,天地春夏秋冬。尚书六部,正应天地循环往复。”
  “非止如此啊,大司马,昔日晋国的尚书台里也有六曹,但是权责不明,称呼也很奇怪。这样的六部制,权责极为明确。若是能够有效建立,肯定是对于朝廷的执行力有极大的改善。”
  “呵呵呵,诸位过誉了。这只是本官和陛下大致的思路。具体的细化,还需要诸公的帮助。嗯,比如说这六部吧,本官的意思,每部设四个司,正好对应二十四节气。但是这些司的职责、名称,就需要四位大贤好好为本官加以谋划了。”
  “不敢不敢,大司马有命,我等岂敢不从。愿意担当此任。”
  “嗯,如此就多谢诸位了。诸位也请放心,既然请诸位帮忙完善这套体制,那么,在这套体制里,肯定也给诸位留好了位置。”
  “多谢大司马,属下等敢不尽心竭力!”